4大1线城市人口上限仅剩411万 大城市人口还有多少上涨空间?

　　【4大1线城市人口上限仅剩411万 大城市人口还有多少上涨空间?】对一些城市来说，人口增长的“余额”已经不多了。

　　所谓“人口余额”，即每个城市规划设定的未来常住人口规模目标与当前常住人口规模之间的差额。

　　21世纪经济报道统计目前已经发布了城市规划、国土空间规划的一线城市、新一线城市和省会城市，至少已经有11个城市发布了相应规划或者征求意见稿，但部分城市的“人口余额”较低，以一线城市为例，总体“人口余额”仅有411.59万人。

　　“人口向大城市聚集的趋势未来不会发生根本改变，一线城市常住人口‘余额’不多，但是周边的卫星城仍然有足够的增量空间。我认为，未来一线城市会发挥人口集散的效应，当全国人口逐步聚集之后，一线城市会向周边疏散，所以这几年一线城市周边的卫星城发展较快。”华南城市研究会副会长孙不熟对21世纪经济报道记者表示。

　　一线城市“人口余额”不足

　　未来，大城市的人口还有多少上涨空间？

　　从目前发布相关规划的城市来看，“人口余额”各不一样。一线城市相对来说“人口余额”不足，其中上海已经基本到了人口规划的上限，北京、广州和深圳的“人口余额”也在150万以内。

　　具体来看，根据《上海市城市总体规划（2017-2035年）》，以2500万人左右的规模作为2035年常住人口调控目标。至2050年，常住人口规模保持稳定。而2020年上海市人口普查显示，其人口规模已经达到了2487.09万人，换句话说，如果以2500万作为目标，上海的“人口余额”仅有12.91万。

　　《北京城市总体规划（2016年—2035年）》确定常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，经过严控新增人口和非首都功能疏解，根据2020年的人口普查，北京人口数量达到2189.3万，“人口余额”为110.7万人。