建议单设虐待儿童罪 降低判刑的入罪门槛

　　“虐待未成年人行为虽已入刑，但虐童事件仍未得到有效遏制。”全国人大代表、扬州市政协副主席、扬州民革主委、苏北人民医院医疗集团理事长王静成表示，他今年在全国两会上的建议是，单独设立“虐待儿童罪”。

　　目前，刑法中规制虐童犯罪的主要罪名是虐待罪和虐待被监护人、被看护人罪，前者适用于“共同生活的家庭成员”，后者系2015年刑法修正案（九）增设，适用于对未成年人负有监护、看护职责的人，如托幼机构人员。

　　王静成认为，尽管刑法对虐童行为有所惩治，但还存在问题，包括适用主体对象太窄，对“虐待行为”的法律性定义不明晰，入罪门槛过高——需构成情节恶劣等。

　　王静成表示，很多虐童案并非是监护人所犯，而是监护人、看护人的朋友、邻居等熟人，而他们并不是上述虐待罪名的适用主体。

　　另外，如何界定“虐待”还存在争议，取乐、侮辱、忽视儿童的行为是否属于虐待？